党群工作会议讲话稿
党群工作会议讲话稿(通用12篇)
党群工作会议讲话稿 篇1
同志们:
这次全县党群工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市委有关会议精神及县委xx届四次全会精神,总结20xx年全县党群工作,安排部署20xx年工作任务,进一步动员全县各级党群组织和广大党员干部统一思想,凝心聚力,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加高效的工作水平做好党群工作,为建设现代中等城市提供坚强的政治保障。过去的一年,全县党群工作呈现很多亮点,比如在创先争优上,争得了市级以上荣誉70项;导德齐礼上,全市公民道德现场会在我县召开,中央、省市高度关注;团县委和妇联开展的小额贷款,有效解决了广大青年和妇女创业、再就业的资金问题;机关工委、县总工会等部门组织了系列活动,丰富了机关干部、企业职工的精神文化生活等等,县委对大家的工作表示满意。会上,我们印发了“创先争优”和“导德齐礼”两项工程的实施方案,以及其他党群部门的《工作要点》,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,就做好今年的党群工作,代表县委讲几点意见,概括为“七个新”。
一、把握党群工作的新要求
党群工作是党的工作重要组成部分,党群部门的职责,是根据我们党领导广大干部群众,推进改革发展稳定等一系列重任的要求而设定的。比如,要加强自身建设,强化理论武装,宣传政治主张,联系广大群众,协调多种社会关系等等。所以,党群工作是抓根本、抓长远、抓微观的工作,渗透到经济发展、社会和谐稳定的各个方面,虽然不像经济工作那样见效明显,但却是意义重大,不可代替。只有我们每个党群部门都充分发挥好自身职责,才能保证党的领导体系成为一个有机整体,才能承担起党领导改革发展的历史重任。指出,密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。从革命战争年代到和平建设时期,从改革开放到现代化建设的新阶段,我们党根据不同的形势任务和工作要求,通过扎实有效的党群工作,带领广大党员干部群众取得了一次又一次胜利。所以说,做好党群工作,对于内强素质、外树形象,对于凝聚人心、团结力量,对于推动发展、维护稳定,有着十分重要的意义。特别当前,随着经济社会加快发展,人们的人生观、价值观和利益观不断发生变化,改革本身也正处于攻坚期和深水区,人们在生存、发展及参与社会竞争中,面临的矛盾、困难、压力和挑战层出不穷,日趋复杂。在这种形势下,如果党群工作跟不上,对于我们推进各项事业就会形成巨大障碍。因此,全县党群各部门必须深刻认识新形势下做好党群工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感,扎实做好各项工作,引导全县广大党员干部群众把思想、精力都用到干事创业上,心无旁骛地抓发展、惠民生、促和谐、保稳定,确保现代中等城市建设顺利推进。
二、抓住党群工作的新机遇
党的xx届三中全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。这对于我们开展好新形势下党群工作提出了新的要求。尽管目前存在着一些困难和问题,但从内外环境来看,做好新阶段党群工作仍面临着一系列新机遇。首先,随着改革不断深化,中央对于政绩考核体系进行了科学调整,不再“唯GDP论英雄”,更加关注社会民生和生态保护。因此,在新的政绩考核体系中,势必涵盖民生改善、社会进步、环境保护等各个方面,这其中就包括了我们党群部门所承担的工作任务,比如加强公民道德建设、改善群众生活条件等等。从中央到省市也将出台更多、更具体的政策和措施,为我们做好新形势下党群工作带来了新机遇。其次,第二批群众路线教育实践活动已正式启动,县委已经确定了在教育实践活动中,要同步开展以“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”为主要内容的主题教育实践活动,这为我们党群部门和广大党员干部创新党群工作、密切联系群众、更好服务群众提供了新的载体,丰富了新的内容。第三,现代中等城市建设过程中,我们确定要实施的三大工程,这都跟我们党群工作密切相关,特别是“导德齐礼”、“创先争优”,更需要我们党群部门牵头组织、全力推进。目前,县委已经研究确定了10项全县重点工作,其中很多任务比如推动道德实践、对上争取荣誉等,都需要我们党群部门积极参与。这就为大家发挥作用、展示才华,搭建了更为广阔的舞台。所以,党群部门以及广大党员干部必须围绕中心,立足本职,抢抓机遇,乘势而上,以奋发有为的精神面貌、卓有成效的工作业绩,把党群工作引向深入。
三、明确党群工作的新任务
全县党群部门要按照中央和省、市的战略部署,围绕县委中心工作,找准定位,明确重点,以“服务群众当标兵、扎根一线创佳绩”的进取精神,扎实做好各项工作,更好地发挥在服务人民群众、密切党群关系中的战斗堡垒作用。组织部门要以培养好干部、选拔好干部为重点,树立正确用人导向,创造良好用人环境。要结合实施“创先争优”工程,完善激励措施,激发广大党员干部的积极性和创造性,为推动改革发展提供坚强的组织保障。纪检监察部门要以整治“四风”问题为重点,在加强警示教育的同时,抓住带有普遍性、群众反映强烈的突出问题和现象,通过发挥震慑和警示作用,增强广大干部群众对我们党改进作风、战胜腐败的信心,全力打造“廉洁方正”。宣传部门要牢牢把握舆论主动权,结合推进“导德齐礼”工程,大力宣传中央和省、市、县委的决策部署,宣传党和政府立党为公、执政为民取得的经验成果,包括在推动改革发展、践行群众路线中涌现出来的先进事迹和人物,发挥正面引导作用,真正统一广大党员干部群众的思想和行动,汇聚推动改革发展的正能量。统战部门要牢牢把握大团结、大联合主题,积极做好增进了解、消除误解、加深理解等工作,引导统战成员正确对待全面深化改革中涉及自身的利益调整,深入开展专题调研,积极建言献策,主动参与实践,推动县域经济社会又好又快发展。机关工委要以打造高素质党员干部队伍为重点,以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标,着力做好引领思想、建设队伍、提升素质、服务发展等各项工作,强化基层组织功能,切实提高机关党建的科学化水平。总工会、团县委、妇联、工商联、侨联、科协、信访等群团部门要以解决群众最关心的现实问题为重点,以服务群众为出发点和落脚点,主动为群众着想,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察民情、听民意、排民忧、出实招、办实事、求实效上,借助“职工之家”、“职工书屋”、“岗位练兵竞赛”、“春风送岗位”、巾帼志愿服务、“蒲公英”法律宣讲、“三八”妇女维权周、“慈善助孤”、“春蕾助学”、“归侨之家”、“科技大集”、“科普之冬”等载体,精心组织开展好系列主题实践活动,以真心服务群众的工作成效取信于民,赢得人民群众的拥护和支持,为加快推进现代中等城市建设凝聚强大合力。
四、实施党群工作的新举措
创新是各项事业兴旺发达的不竭动力。面对新形势、新任务,全县党群部门要坚持在实践中创新,在创新中发展,在发展中提高。一要加强学习,创新工作理念。说过,我们共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。对我们广大党员干部,特别是党群部门的干部,更要注重学习,只有坚持学习,才能准确掌握上级政策、了解发展规律,也只有掌握更多的知识、信息,才能活跃我们的思维,才能在推进工作中找到新途径、新办法。所以,我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想,不断加强自身学习,切实提升思想境界、道德修养和工作水平。同时,要敢于消除和打破陈旧的思想观念和思维定式,敢于破除固守摊子、被动适应的旧习惯,善于创造性地运用新的思维、手段和方法,找准党群工作与全局工作的结合点、突破口,在现代中等城市建设中发挥应有作用。二要丰富载体,开展好各项活动。要围绕县委确定的重点工作来选载体、建载体、强载体。要针对党群部门特点,广泛调动社会各方力量,组织建立党员、助残帮困、生态环保、法制宣传、城管执法和文明劝导等各具特色的志愿者服务队伍,深入开展各种社会实践活动,进一步提升人们对志愿服务的认识,让更多人成为志愿者,让更多志愿者成为社会正能量、好风尚的实践者、传播者、推动者。要结合开展群众路线教育实践活动,发挥党群部门的桥梁和纽带作用,深入研究内容丰富、实效性强的系列主题教育实践活动,广泛动员县内企业、商家、侨属侨眷等社会团体,切实为需要帮助的困难群众送去温暖、排忧解难,有效解决他们在生产生活中的困难和问题。三要与时俱进,健全完善制度机制。要以改革创新精神,改进工作的方式方法,建立健全符合我县实际的各种制度机制,实现以制度管人管事,推进党群工作科学有序开展。党群部门之间要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意调查、群众意见征集、群众诉求反馈等各项制度,注重通过议案、提案等形式来反映各界群众的诉求,并及时向党委、政府提出有价值的对策建议。要加强与信访、维稳等部门的沟通协作,严格落实信访工作和矛盾纠纷排查调处机制,积极协助预防和化解群体性事件,为改革发展创造良好的社会环境。
五、打造党群工作的新亮点
党群工作贵在出亮点、出精品,贵在县域发展中有所作为。大家要充分认识到,“富民强县”,需要我们党群部门去发挥优势,助推经济社会好发展、快发展、大发展;“导德齐礼”,需要我们党群部门设计载体、开展活动,引领广大群众提升素质、规范行为;“创先争优”,需要我们党群部门深挖潜能、广辟途径、跨越赶超、勇争排头。可以说,党群工作体现了“三大工程”的大部分内容,党群工作做得好,亮点多、精品多,“三大工程”就能够取得更多、更大的成绩。尤其是在当前,包括现代科技园区建设、土地经营权确权试点工作以及导德齐礼工程在内,我县经济社会发展所取得的多项成绩,得到了中央、省市以及社会各界的高度关注和支持。我们必须借助这个有利机遇乘势而上,创造性地开展好党群工作。要在规范部门行为、提高人员素质、优化服务环境中做表率,在招商引资上项目、推进重点工作中见实效,在业务工作、常规工作晋位中有成绩,在引导社会各界群众支持全县重点工作中出全力。要切实增强创先争优意识,积极开展具有前沿性、代表性的工作,通过出精品、出典型,打造更多的亮点,提高各项工作的标准,提高方正的知名度和影响力,争取获得更多更大的关注和支持。
六、激发党群工作的新活力
强化自身建设,是党群部门适应新形势、新任务,充分履职尽责的需要,也是以新的形象、新的作为和新的精神风貌,高标准、高质量完成各项工作的根本保证。一是强化队伍建设。要坚持把党群队伍建设作为一项长期任务抓在手上,不断提高党群干部队伍综合素质,使党群干部都成为抓党群工作的专家和服务经济社会发展、保证工作落实的骨干力量。要进一步健全完善干部流动机制,坚持正确的用人导向,真正把那些会干事、能干事、能干成事的人充实到党群干部队伍中来,以适应新形势下党群工作需要。同时,对党群队伍中思想品德端正、工作成绩突出的同志,在干部考核调整时,给予充分考虑,提拔重用,有效调动和激发他们工作的积极性、主动性和创造性。二是提供有力支持。党群工作是各级党委工作的重要内容。做好党群工作,离不开各级党委的重视和支持。各级党委要通过搭建各种活动载体,鼓励、引导和支持党群部门发展项目,在活动经费、办公条件等方面给予适当倾斜。同时,要关心支持党群干部的成长进步,落实党群干部的有关政治、生活待遇,为其开展工作创造必要条件。三是发挥表率作用。党群部门是党的窗口形象。作为党群系统的各部门,要切实发挥好表率作用,带头维护县委权威,在政治上、思想上和行动上自觉同县委保持高度一致,坚决贯彻执行县委的各项决策部署,把部门工作融入到全县大局之中,正确处理局部与整体、个人与集体的关系,做到不利于大局的话不讲,不利于大局的事不做,确保县委中心工作顺利进行。同时,党群部门的同志还要带头转变作风,切实把工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜,积极探索做好党群工作的有效办法,以过硬的素质担起重任,以负责的态度抓好工作,以优异的业绩树立形象,不断开创党群工作的新局面。
七、汇聚党群工作的新能量
党群工作是系统工程,需要全县广大党员干部群众共同承担、共同参与,需要在党的正确领导下,凝聚全社会力量去推进实施。一是加强组织领导。全县各级党政组织要切实加强对党群工作的领导,进一步增强责任意识,牢固树立统筹协调的理念,严格落实党群工作责任制,把党群工作纳入重要议事日程,与经济、政治、文化、社会以及生态文明建设统筹谋划、统筹部署、统筹推进。要把党群工作纳入领导班子和领导干部考核内容,与经济社会发展考核一并进行,并将考核结果作为领导班子和成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。二是形成工作合力。党群工作涉及面广、头绪众多、任务繁杂,需要全县上下的共同努力、协调推进。因此,各级党政组织要从全县发展大局出发,在党群工作推进过程中,立足自身工作职能,强化部门之间的沟通协调,确保党群工作有序、有效开展。要积极整合各类资源,逐步在全县建立起以党群各部门为主、相关各部门为辅、社会各方面协调配合的党群工作一体化工作格局,形成推动党群工作的整体合力。三是凝聚发展力量。要通过扎实开展群众路线教育实践活动,进一步增强宗旨意识、公仆意识、团结意识、和谐意识,认真履行好为民职责,把权力变成促进发展的责任,变成服务人民的责任。要坚持深入基层,深入群众开展调查研究,把解决好人民群众关心的热点难点问题作为密切党和人民群众血肉联系的重要措施,多做宣传发动的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分调动起人民群众工作的积极性和主动性,共同推动方正经济社会更好更快发展。
同志们,新的形势催人奋进,新的目标鼓舞人心。县委希望,全县各级党群组织和广大党员干部要以更加饱满的热情,更加有力的措施,更加务实的作风,开拓奋进,真抓实干,为推进现代中等城市建设登上新台阶做出新的更大贡献。
党群工作会议讲话稿 篇2
同志们:
为进一步提高工作效率和质量,公司党委决定,把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神,全面总结公司20xx年党群工作,分析形势,安排20xx年任务,动员公司上下统一思想,振奋精神,努力推动党群工作再上新水平,为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。
下面,我讲三个方面的问题。
一、20xx年党群工作情况
20xx年,在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下,公司党群系统紧紧围绕中心任务,求真务实,创新工作,为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路,制定了活动方案,圆满完成三个阶段的教育任务,实现了“两不误、两促进”,群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次,分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准,被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究,努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设,制定《政工工作作业指导书》,实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进,开展了满意度测评,重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设,实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设,严格落实两级理论中心组学习制度,举办中层管理人员能力提升培训班,干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度,干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设,开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警,举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展,形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度,规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作,对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生,被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求,积极开展职工代表竞选试点工作,试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开,严格落实听证会和总经理接待日制度,努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动,组建员工业余文化协会,开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动,荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用,不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航,荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育,入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”,贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”,公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点,加强形势任务教育。认真组织五个文明评选,积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制,坚持定期开展员工思想动态分析,切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点,开展稳定情况调研,发现问题,超前控制,确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”,落实“三个十条”,深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督,实施客户满意管理常态机制建设,设立客户总经理接待日,定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识,先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访,客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年,全市供电系统全部获得行风免评或第一名,公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲,设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要,理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研,发现问题,查找不足,不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新,授予第一批真情使者,开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动,不断深化真情关爱三项工程,促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传,20xx年,全市供电系统对外宣传报道稿件421篇,公司本部240篇,创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道,创办《新闻参考》和《彩虹》报,建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之,20xx年,公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,团结拼搏,扎实工作,党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上,公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易,凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水,涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此,我代表公司党委,向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,坚定信心,增强做好党群工作的使命感
“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势,做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出,要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看,全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变,发展速度继续保持高速增长,对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上,公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面,提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求,确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务,充分发挥职能作用,服务大局,实现公司创新发展的各项目标,党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足:一是部分党支部创新能力不强,工作方式方法简单、陈旧,不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散,各行其是,在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司,对党群工作的重要性缺乏正确认识,存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全,党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够,甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强,工作质量和管理效率不高,能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责,怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄,追求个人私利,损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高,在工作中不求上进,得过且过。有的党员作风散漫,不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众,甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足,缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上,只讲索取,不讲奉献。个别员工不注重个人修养,甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在,会给企业的发展带来不利影响,大家务必引起高度重视,在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验,做好下一步党群工作,必须重点坚持三个方面,并注重抓好三个结合。
坚持三个方面:
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来,公司非常注重工作创新,并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果,形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人,员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元,要求党群工作必须与时俱进,适应不断发展变化的形势需要,创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下,党群工作的规律和特点,探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求,有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新,进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力,提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设,实施真情关爱行动,较好地发挥了凝聚员工的作用。今年,要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求,对真情文化进行完善,建立起广大员工认同的文化体系,营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量,浸润员工的思想和心灵,弥补制度刚性管理的不足,充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步,真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻,使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化,更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来,公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨,取得了一定的实效,推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司,开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识,充分利用绩效管理的方法和平台,进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持,密切协作,形成合力,不断提升组织绩效,努力提高党群工作水平。
抓好三个结合:
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合,虚功实作,不走过场,才能取得实效。当前,党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”,加强企业文化建设,把公司的各项任务要求,转化为广大员工的工作动力和精神追求,确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下,公司党群工作扎实开展,不断进取,形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富,也是进一步创新的基础,必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时,要强化党群基础工作管理,规范基层党支部工作,为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型,对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬,在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理,建立帮扶机制,落实责任,确定目标,限期整改。
三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神,当前和今后一段时期,公司党群工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,坚持在深化中提高,在创新中保持的工作原则,党建工作抓长效,精神文明建设抓创新,思想政治工作抓渗透,企业文化建设抓完善,党政纪工团齐抓共管,充分发挥党组织的三个作用,努力确保员工队伍的安全稳定,为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
20xx年公司党群工作总体目标是:
三个确保:确保职工队伍稳定,不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强:党支部的战斗堡垒作用进一步加强,员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强,优秀合格率100%。
一个争创:争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作:
(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求,加强领导,抓住关键,落实措施,确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合,求“三实”,戒“三表”,扎实推进,务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念,形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动,制定详细的评选标准,严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情,领导干部要做到“五个带头”,即:带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”,即:廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”,即:爱客户,奉献诚心;爱企业,坚守衷心;爱社会,永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查,将重点工作细化分解,作为关键业绩指标分解到部门、岗位,定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵,探索建立“三横两纵”的长效机制,三横即:企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即:爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传,充分发挥典型带动作用,推动活动深入开展。年内,公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
(二)加强党的建设
进一步完善先进性教育长效机制,积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合,建立党员绩效考评体系,通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果,对党员的业绩实行量化考核,激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性,提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则,从内容和形式两个方面,对党建一体化管理体系进行改造,研究和编写党群工作典型作业指导书,提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督,积极推进党务公开,重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合,进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合,强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设,严格执行《党支部工作条例》,积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设,深入开展理想信念教育,彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动,增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则,面向一线做好党员发展工作,及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
(三)加强班子建设和干部队伍建设
加强领导班子建设,认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》,不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内,要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则,认真落实重大问题决策程序,坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度,举办专题培训班,组织理论文章评选,增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理,加快干部的素质置换,增强压力感和危机意识,保持生机和活力。
加强干部队伍建设,坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风,保持积极进取的精神状态,团结带领广大员工,创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划,探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
(四)加强党风廉政建设
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》,加快推进公司党风廉政惩防体系建设,进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控,积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为,预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制,围绕公司中心工作,深入开展效能监察,严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设,纳入公司企业文化建设整体安排,开展格言警句和廉洁行为规范征集,实施检企共建,建立文化手册,培育“廉洁为荣主动践行,腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重,切实加强对县供电公司领导班子,特别是党政主要负责人的廉政监督。年内,要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
(五)加强工会和共青团工作
要进一步完善职代会制度,规范总经理接待日和听证会管理,努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动,充分发挥业余文化协会的作用,积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节,力争活动有特色、竞赛获名次,提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养,为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作,积极开展“号、手”活动,深化青年创新创效,完善青年志愿者服务活动机制,不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航,促进青年快速成长成才。
(六)加强思想政治工作
健全思想政治工作的领导责任体系,建立并落实党委总揽全局、协调各方,党政纪工团齐抓共管,职能规范的新格局,将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责,各级领导干部要定期深入基层,全面掌握信息,及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度,切实把握思想政治工作关键点,定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源,超前落实控制措施。积极开展形势任务教育,统一思想,提高认识,激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度,认真研究解决深层次问题,防止发生不稳定事件。要加强信访工作,积极采取预防措施,坚决杜绝越级上访和集体上访。
(七)加强企业文化和精神文明建设
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》,调整公司企业文化建设思路,突出特色,抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点,建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度,贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念,用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平
安工程”,组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育,举办“讲道德、树新风”大讨论,强化员工的道德意识,积极培育“人品为先,道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制,按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设,不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制,建立典型建设的五年规划和年度计划,充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”,深化“彩虹工程”,加强行风建设,不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设,加大对外宣传力度,营造氛围,优化环境,树立形象。要围绕公司中心工作,加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量,办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作,建立新闻稿件审查制度,完善新闻动态分析和预警机制,有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设,建立新闻事件应急联动机制,提高新闻事件的处理能力。
(八)加强对县供电公司党群工作的管理
今年,要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导,促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构,配齐配强党群工作人员,落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排,与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力,从政治上关爱、生活上关心,帮助他们不断提高自身素质,全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作,有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
(九)加强党群干部队伍能力建设
新的任务,对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责,不断提高学习力、分析力、执行力、创新力,做到能说、能写、能算、能干。提高学习力,要树立学习是第一需要的理念,坚持持续学习,广泛学习,不断拓宽知识面,增强文字写作和语言表达能力,提高工作本领,改善心智模式。提高分析力,要增强政治敏感性,对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断,为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力,要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风,不误虚工,不图虚名,扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处,不断提高工作绩效。提高创新力,要加强对前瞻性问题的研究,强化对新工作方法的探索,不断用新办法,解决新问题,创造新业绩。
同志们,新的目标已经确立,新的事业催人奋进。让我们积极行动起来,进一步加强和改进党群工作,以人为本,开拓创新,奋发有为,努力构建和谐企业,为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!
党群工作会议讲话稿 篇3
同志们:
在我省经济企稳回升的关键时期,在全省上下学习贯彻党的xx届四中全会精神的热潮中,省委组织部、省国资委召开全省国有企业党建工作会议,必将对进一步推动全省国有企业和国有经济又好又快发展产生积极而重要的作用。刚才,段部长作了重要讲话,充分肯定了近年来我省国有企业党建工作取得的显著成效,总结了国有企业党建工作积累的宝贵经验,对下一步我省国有企业党建工作作了全面部署,我们要认真学习贯彻。为落实这次会议精神,进一步推进我省国有企业改革发展,下面,我再讲三点意见。
一、坚持改革创新,我省国有企业改革发展取得显著成绩
国有企业是公有制经济的基础和国民经济的支柱,对推进改革开放和现代化建设、保持社会稳定发挥着重要作用。近年来,我省以“调整、改革、管理、后劲”统揽企业改革发展全局,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组,深化企业产权多元化和内部三项制度改革,突出主业,高起点实施技术创新,国有企业作为全省经济发展的主动力日益增强。
(一)着力推进国有企业战略性重组和改革,为做大做强构建制度基础
党的xx届四中全会以来,针对计划经济体制下遗留的国有历史包袱沉重、政企不分、机制不活等问题,坚持把国有企业战略性重组和改革作为重中之重,着力破除不适应市场经济要求的体制机制障碍,大力推进体制、机制创新和兼并联合重组,国有企业不断焕发出新的生机和活力。
一是通过推进国有企业战略性重组,调整优化了我省国有经济布局。截至目前,全省共组织实施企业重组300余家,盘活存量资产近300亿元。其中,省属企业在重组方面,先后实施了安兴联合总公司与省旅游集团、省建工集团与省路桥集团、省国贸集团与省进出口股份、中煤三建集团与中煤特凿集团、江汽集团与安凯集团等省属企业之间的重组;完成了省国贸集团托管省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管、江汽集团托管六安永达机械厂、淮南煤机厂破产后的有效资产重组,以及昌兴矿业和海螺集团收购巢东集团持有的巢东股份国有股权工作。省属企业从最多时的43户减少到现在的33户,完成了淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、铜陵有色集团、中煤三建、军工集团等企业所属34个项目、43户企业的政策性破产,涉及安置职工17.6万人;完成了旅游集团、建工集团、军工集团、路桥集团、中煤特凿等一批企业的综合脱困与改革工作,国有经济的控制力和竞争力显著增强。
二是通过推进公司制改革,初步形成了多元持股的产权结构。到目前为止,全省99.4%的国有大中型企业实施了公司制改革,现代企业制度初步建立。产权多元化改革步伐也不断加快。其中,省属企业海螺集团、铜陵有色集团、江汽集团、省机场集团等企业先后完成产权多元化改革工作。旅游集团等企业整体改制工作正在积极推进。国有企业境内外上市工作取得积极进展。截至20xx年底,全省国有企业控股上市的境内外上市公司达到38户;省属企业权益资产1740亿元,比20xx年增长1倍多,其中国有权益资产949.4亿元。
三是通过主辅分离、辅业改制和分离办社会职能,促进了企业轻装上阵。截至目前,全省国有企业中已有261户辅业企业进行了主辅分离、辅业改制,涉及职工12.2万人。完成了省属企业所办139所学校的分离移交和8所医院的市场化脱钩改革,近30万名退休职工移交社区管理。
四是通过推进规范的企业法人治理结构建设,初步形成了董事会、监事会、经营层三权制衡机制。目前,我省绝大多数国有及国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制,其中半数以上的企业实现了董事长和总经理分设,全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。通过规范公司法人治理结构,依法确立了股东会、董事会、监事会和经理层权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。落实了出资人在资产收益、重大决策和选择管理者等方面的权利。33户省属企业中,实行董事会、监事会、经理层分设的16户,占48.5%;股权多元化的子公司基本上实现了三权制衡。实行三权分设的省属企业大部分建立了董事会、监事会和经理层议事规则,合理划分了决策权、监督权、经营权的工作程序与制度。
(二)着力推进企业内部三项制度改革,为企业做大做强注入旺盛活力
近年来,针对国有企业内部存在“大锅饭”、干部能上不能下、职工能进不能出等问题,按照将企业利益与干部职工利益紧密结合的思路设计企业劳动、用工和分配制度,大力实施企业内部三项制度改革,转换企业内部运行机制,大大激发了干部职工的积极性,企业的内在活力不断增强。
一是大力推进企业用工制度改革。实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和国有企业职工身份置换,国有及国有控股工业企业基本建立新型用工制度,员工的思想观念发生了根本性变化。其中,省属企业90%以上实行劳动合同制。改制退位企业、国有不占控股地位的企业、分离的辅业企业职工基本实现了身份转换。省属企业48.6万名职工中有14.8万名通过产权多元化改革实施了职工身份转换,占30.5%。省属企业的新增用工基本实行了聘用制,做到了“能进能出”。
二是大力推进企业人事制度改革。坚持党管干部与市场选聘经营管理者相结合,加大企业经营管理人员竞争上岗力度,推动企业经营管理人员能上能下。目前,省属大部分国有和国有控股企业中层以上经营岗位通过竞争上岗实行了聘任制,建立了经营者能上能下的人事制度。中煤矿山建设集团、省旅游集团等企业开展了高管层竞聘任期制试点,一批优秀经营管理人才在公平竞争中脱颖而出,打破了过去国有大型企业干部行政化管理的套路,在企业经营管理人员聘用市场化、职业化上进行了有益探索。
三是大力推进企业分配制度改革。积极推进和完善企业职工收入分配办法,实施工效挂钩,逐步建立在效益增长基础上的企业职工工资均衡增长机制,形成个人收入与其岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接、能增能减的职工收入分配制度。20xx年,我省在全国率先实行了企业领导人员年薪制改革,制定了完善的考核、评价和奖惩制度和考评指标体系,实现了企业经营层年薪与企业业绩挂钩、法人代表与高管层、经营层、职工收入挂钩的系数法薪酬管理制度。近年来,部分符合条件的省属企业在推行产权多元化改革的同时,还对企业经营管理人员和技术骨干实行股权激励和职工股权分配激励办法。
(三)着力完善监事会的外部监管,为做大做强出谋献策
按照中央的部署,对国有企业实行外派监事会制度。近年来,通过不断探索,外派监事会制度逐步完善,为企业决策的科学化、民主化和管理水平的提高以及规避经营风险,做出了应有的贡献。
省属企业监事会始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化作出敏捷反应,增强监事会监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,不断增强监事会监督的时效性;注重发挥快速诊断作用和建立监督检查成果运用机制,及时发现企业改革发展和生产经营中存在的突出问题。对需要企业自行纠正的问题或需要提醒企业关注的事项,按照有关程序与企业交换意见,督促整改,跟踪落实,促进企业加强管理,完善治理。对需要政府及有关部门协调解决的问题,快速反馈、积极协调、寻求支持,不断增强监事会监督的实效性。20xx年以来,省属企业监事会共出具45份企业监督检查报告,向省委、省政府提交了20份质量较高的监督检查和专项报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题,提出了整改建议。近两年来,监事会共对22户企业提出了248条整改意见。监事会监督工作对促进企业规避经营风险,规范经营行为,发挥着越来越重要的作用。
(四)着力加强国资监管,为做大做强保驾护航
近年来,按照“权利、义务和责任相统一”,“管资产和管人、管事相结合”的要求,我省初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系,为企业做大做强,促进国有资产保值增值发挥着“守护神”的重要作用。
一是通过建立国有资产监管体系,层层落实资产监管责任。截至目前,省国资委、市国资监管机构相继建立,部分县也建立了国资监管机构,在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。
二是通过国有资产法制体系建设,加强了国有资产法律风险防范。加强地方国资监管法制体系建设。截至目前,以省政府令发布实施规章2件,以省委、省政府名义颁布实施规范性文件5件,省国资委颁布实施规范性文件近40件。构建了国资监管法律风险防范体系。省国资委先后建立了规范性文件法律审核制度、重大监管事项法律审核制度等工作制度,以防范和及时化解国资监管法律风险。加强企业法律风险防范体系建设。推进企业总法律顾问制度建设,法律进决策、入管理成效显著,以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险防范机制初步形成。
三是通过不断完善企业经营业绩考核体系,落实了国有资产保值增值责任。先后制定一系列国有资产经营业绩考核制度,完善了考核方法,建立了长效激励机制,省属企业经营业绩考核体系基本形成,国有资产保值增值责任得到层层落实。在不断完善企业经营业绩考核的基础上,进一步深化省属企业负责人薪酬制度改革,完善以年薪制为主体的企业负责人薪酬管理制度,对省属企业深化改革、落实责任、加强管理、提高效率等带来了积极变化。通过考核进一步强化了省属企业负责人搞好国有企业、实现国有资产保值增值的责任。企业初步构建起了自上而下的“考核层层落实,责任层层传递,激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系,形成了责任落实和压力传递的机制。
四是通过规范企业重大投资等管理,较好地规避了重大投资风险。建立了符合企业实际的较完备的投资决策制度,明确哪些投资项目必须上会决策,决策的基本程序有哪些,严格履行投资决策制度。建立了企业投资内部风险防范机制和风险监控指标体系,量化监控指标,实施企业风险动态监管。建立了企业投资项目跟踪监管制度,对重大项目的进度情况、财务预算执行情况、项目实施质量情况和技术问题实施跟踪管理,确保没有重大质量隐患和投产后的安全运营。探索研究对投资项目完成后的后评价工作,总结经验,不断提高投资管理水平。建立了企业重大投资项目向出资人报告制度。
(五)着力加强党建工作,为做大做强提供政治保证
党的xx大以来,全省国有企业党组织和广大党务工作者,紧紧围绕企业生产经营中心,服务改革发展稳定工作大局,积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法,创新党建工作机制,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力,为国有企业改革发展提供了重要的政治保证和组织保证。
领导班子建设不断加强。按照“党管干部”的原则,深入开展“四好”领导班子创建活动,按照公开、竞争、择优的要求,积极探索选人、用人新机制,国有企业领导班子特别是主要负责人队伍建设得到加强,领导人员综合素质得到提高,一大批讲政治、懂经营、善管理的企业领军人物迅速成长,在推动国有企业改革发展中发挥了重要的作用。企业基层党组织建设不断加强。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全了国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。企业思想政治工作不断加强。国有企业把思想政治工作深入到改革发展的关键环节,深入到企业生产经营第一线。坚持从生产经营的重点、企业改革的难点、职工关注的热点出发,探索积极有效开展思想政治工作的新形式,充分发挥企业群团组织作用,特别是在涉及改革等重大问题上充分发挥工会力量和职工代表的作用。在企业破产操作中坚持“四不得”,即破产实施方案不落实不得进入破产程序,职工安置方案不落实不得进入破产程序,方案未经职代会通过不得进入破产程序,破产费用和重组方不落实不得进入破产程序。培育奋发向上、积极进取的企业文化,进一步完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。
经过多年来不懈努力,全省国有企业现代企业制度基本确立,企业的内部激励约束机制、权力制衡机制基本形成,外部监管制度和运行机制基本完善,全省国有企业特别是省属企业的总体实力和竞争力明显增强。截至9月底,省属企业资产总额达到5314.1亿元,居全国第8位。20xx年省属企业实现利润居全国第3位,共有13户省属企业资产总额过百亿元,马钢集团、淮南矿业、省高速总公司3户企业资产超过500亿元。海螺水泥、铜陵有色、合力叉车、中煤矿建等企业成为全国行业的排头兵,在国际上具有较大影响力;奇瑞汽车和江淮汽车的自主创新、淮南矿业集团的瓦斯治理在全国乃至国际上影响较大;建工集团异军突起,在全国地方建工中独树一帜,军工集团在地方军工企业中稳执牛耳;省高速公路公司和省交通投资集团掌管着全省2200公里高速公路资产和运营。
二、认清国有企业改革发展面临的新任务和肩负的历时使命,进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感
实践证明,无论是在社会主义现代化建设,还是在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中,国有企业的基础性、主导性作用和地位都是不可替代的。我省国有企业改革发展的实践也证明,国有企业是能够搞好的,在关键时刻最靠得住、最信得过。为此,我们一定要认清国有企业面临的新形势、新问题、新任务,进一步加快国有企业改革发展。
一是从国有企业对经济发展的支撑作用看,国有企业是社会主义公有制经济的主体,是推动经济社会发展的中坚力量。20xx年,全省国有及国有控股工业企业增加值1471.1亿元,占全省规模以上工业的45.1%,虽然比20xx年的59.1%降低14.3个百分点,但总量却增长了2.8倍;全省国有及国有控股企业资产总额达到7052.8亿元,是20xx年的2.4倍,其中省属企业20xx年底的资产总额是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全国500强的11户企业全部是国有和国有控股企业。20xx年省属企业实现销售收入、利润总额、上缴税金与20xx年相比分别增长了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上缴的税金占全省同期财政收入的近1/6。在正在推进的全省九大支柱产业振兴中,国有大中型骨干企业起着不可替代的领头羊作用。国有企业在向优势企业、骨干产品集中的同时,带动了一大批非公中小企业发展,在做大做强中逐步降低国有经济的比重,带动非公经济快速发展、快速提升,不断推进国有经济的战略性调整。
二是从国有企业承担的社会责任看,在经济发展中资源、环境的刚性约束愈来愈强,国有企业作为先进生产力的代表者,需要在节能减排、资源保护、安全生产中发挥主力军作用。国有企业作为社会财富的创造者,在对国家财力贡献、职工收入提高中起着十分重要的作用。国有企业是稳定就业和扩大就业的重要承担者,就省属企业而言,目前就业人数达到48.6万人,仅去年就新增就业3.1万人,今年以来又新增就业人数1.5万人。就处理突发事件所承担的社会责任看,国有企业更是不可或缺的重要力量。去年初发生的历史罕见的低温雨雪冰冻严重自然灾害,全省煤矿、电力、运输企业顾全大局,奋力保煤保电,使我省成为全国16个受灾最严重地区中唯一不拉闸限电的省份,并大量输出煤炭、电力支援华东等灾区。在电力迎峰度夏中,国有煤炭企业不计得失,服从调度,牺牲局部利益保全局,在电力供需缺口严重的形势下,保电煤、保满供,成为全国10多个能源大省中唯一未出现拉闸限电的省份。
从应对去年以来的金融危机看,我省经济之所以改变了过去长期存在的“下得快、回升慢”的趋势,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企业特别是国有大企业的核心竞争力明显增强,发挥了中流砥柱作用,使一大批中小企业得以“抱团取暖”、顺利“越冬”,与一些地方形成鲜明对比。
三是从国有企业改革发展看,尽管我省国有企业改革发展取得了显著成效,改革也走在了许多地方的前面,但与国有企业特别是省属企业担当的历史重任相比,还有不少需要完善和深化的方面:
产权多元化改革的进展还不够快。海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团、奇瑞公司和旅游集团、机场公司等企业在集团公司层面实行了产权多元化,但仅仅是通过管理层、技术骨干和职工参股实现的,股权仍显单一,股权多元化改革仍需深化;除此之外的省属企业在集团公司层面仍是一股独大的国有独资公司,在规范法人治理结构、规范母子公司体制、完善出资人制度等方面,尚需探索与完善。
省属企业战略性重组尚需进一步推进。省属企业产业分布过广、企业规模大小悬殊、企业内部经营范围过宽、主业不够突出的问题仍然严重存在;除特许经营的政策性公司外,省属企业中的同业竞争问题不同程度存在;省属企业整体改制上市进展慢,部分已上市公司的存续公司包袱不少,母公司“空壳化”问题严重,但又尾大不掉。
主辅分离辅业改制、企业分离办社会职能尚未完全到位。一方面,省属企业主辅分离辅业改制和企业办社会职能工作虽然已“大头落地”,但由于职工观念难以转换、地方政府负担过重等原因,仍然有少数企业辅业分离改制尚未完成,个别企业分离办社会职能至今阻力重重。另一方面,部分企业在既有的辅业还没有分离,或分离不彻底的情况下,又出现了偏离主业发展辅业的现象,这在一定程度上增加了企业经营风险,削弱了核心竞争力。
企业三项制度改革的任务仍然较重。相当一部分企业的三项制度改革尚未完全到位,如企业职工虽然实行了全员劳动合同制,但大部分原有的全民职工并未转换身份,不仅为企业股份制改革留下隐忧,而且导致新老职工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近几年由很大的改善,职工收入水平提高很快,推动了我省职工平均工资由20xx年的29位连续上升到14位,但内部分配中向技术骨干、一线职工倾斜的力度不够,管理部门、二线员工分配过高的问题尚未较好解决;在发展期、困难期收入能高能低的问题需进一步强化。企业中层人事制度滞后,有不少企业中层及以下管理岗位尚未全部实行竞争上岗,公开招聘范围仍然不宽,“铁交椅”尚未完全搬除。
规范的现代企业制度尚不健全。省属企业虽然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的问题。如母子公司体制不规范,集团公司与子公司之间产权关系不明确,除上市公司外,集团公司与子公司之间交叉任职普遍存在,层次过多与幅度过宽的问题同时严重存在。股东会、董事会、监事会和经理层的议事规则和工作制度不明晰、不完善,没有形成权责明确、运转协调、有效制衡的机制。
国有企业特别是省属企业是全省经济的脊梁,是全省经济快速发展的领跑者,是安徽在中部地区率先崛起的中坚力量。国有企业特别是省属企业要清醒地认识自己所处的地位和作用,进一步认清肩负的历史使命和社会责任,更加奋发努力,自觉攻坚克难,以国有经济更好更快发展的新业绩,筑牢党执政的基础,彰显社会主义制度的优越,不辜负党和人民的信赖和期望。
三、明确方向,加快推进国有企业改革发展
根据中央和省委、省政府对全省经济工作的总体安排,结合我省国有企业的实际情况,全省国有企业改革发展的总体思路和要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以做大做强为目标,以现代企业制度为基础,以改革创新为动力,以激励约束为手段,以加强党的建设为保证,继续深化改革,推进技术创新,加强制度建设,着力调整结构,着力抢占市场,着力优化队伍,不断提高核心竞争力,努力打造一批体制优、机制活、后劲足的具有安徽特色和较强竞争力的国有企业群体,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的贡献。
根据以上总体思路和要求,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作。
(一) 继续深化改革,建立健全现代企业制度
要以构建现代企业制度为方向,以产权制度改革为核心,继续深化国有企业改革。一要加快国有大中型企业产权多元化步伐。要借鉴成功模式,以股份制改革为方向,以增资扩股为主要形式,加快产权多元化步伐,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业特别是省属企业,要抓住国际国内产业梯度转移加快的有利时机,瞄准国际同业著名公司和国内行业排头兵企业,加大引入战略投资力度,重点在企业集团层面引入战略投资者,带动我省国有大企业技术水平和管理水平的提高。二要加快全省国有大型企业整体改制和上市步伐。充分利用资本市场,强力推进首发上市工作,积极支持资产优良或主营业务资产优良的企业实现整体上市。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。围绕利用省内上市公司壳资源,推进内部资源整合和企业重组,采取多种“借壳上市”方式,加快我省国有企业上市步伐。三要规范法人治理结构,建立制衡机制。实行产权多元化改革的企业,要规范股东会、董事会、监事会运行机制。国有独资公司要规范出资人、董事会、外派监事会、经理层的权责,建立运转顺畅的监管、决策、执行的工作机制。四要规范母子公司体制,解决部分企业管理层次过多和管理幅度过宽而失之监管的问题。五要规范省属企业主业,限制非主业投资,抓紧完成主辅分离、辅业改制和分离办社会职能。
(二)推进战略性重组,不断优化布局结构
要坚持“有进有退,有所为有所不为”,进一步推进国有经济布局和结构战略性调整。围绕优势骨干企业的发展战略和主业定位,通过兼并重组,推进国有资本更多地向优势骨干企业集中,培育一批在全国乃至世界有影响的大公司、大集团,进一步增强国有经济的控制力和竞争力。抓住实施十大行业调整振兴规划的有利时机,积极参与省内行业重组,鼓励进入全国500强的企业、重要骨干企业到省外兼并重组,鼓励全国行业排头兵企业和在全国有较大影响的重要骨干企业集团到海外进行与主业相关的重组和投资,鼓励与中央企业或其他大型企业集团联手到海外投资。
(三)推进机制创新,进一步增强发展活力
要以转换经营机制为目标,以深化企业“三项制度”改革为重点,加快内部改革和整合步伐。要逐步解决职工全民身份问题,建立全员劳动合同制基础上的新型用工制度,实现企业内部的同工同酬。要制订办法,实行企业中层管理人员竞争择优、能上能下的人事管理制度,打破“终身制”,搬掉“铁交椅”;进一步完善职工收入分配制度,建立个人收入与岗位责任、贡献和企业效益状况密切挂钩、收入能增能减的分配机制。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理、技术团队和职工利益紧密结合起来,充分释放潜质和才能。要完善企业内部各项管理制度,把好原料比质比价招标采购,产品销售、生产组织、质量管理和安全管理等关键环节。
(四)加快技术创新步伐,着力提高核心竞争能力
省属企业人才和技术密集,资本较为雄厚,应该成为技术创新的高地。围绕打造知名产品品牌,提高皖货市场占有率,在“品种、质量、效益”上下功夫,实行自主创新与引进、消化、创新、提高相结合,不断完善技术研发手段,创新研发方式,提供创新资金、人才等支撑条件,为产品的升级换代和多品种竞争提供技术支持。要瞄准国际一流技术,以打造企业核心竞争力为目标,实施高起点、大规模的技术改造,在改造中实现量的增加和质的提升。
(五)加强国有资产监管,完善国有资产监管体系
要进一步创新监管理念、完善监管手段,改进监管方式,努力提高国有资产监管的有效性、协调性。要进一步完善出资人财务监督体系,加强企业经营过程的风险控制。进一步完善考核方法,提高考核的科学性。大力推进企业收入分配制度改革,进一步做好新形势下国有企业负责人薪酬管理工作。推进并完善国有资本经营预算制度,取之于企、用之于企,真正实现国有企业与各种所有制企业的平等竞争。要明确企业主业,切实加强重大投资监管,严格控制非主业投资,严格控制高风险投资。要重视国有企业外派监事会的作用,通过监事会的“望闻问切”,为企业添精神、出高招。要研究探索股份制企业董事会、监事会成员与现行体制相衔接的问题。
(六)加强和改进党建工作,为改革发展提供坚强政治保证
党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。党的xx届四中全会,对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。我们要以四中全会精神为指导,按照全国国有企业党建工作会议和省委八届十二次全会的部署和要求,切实加强和改进新形势下的我省国企党建工作,努力把国有企业党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
要认真研究和遵循新形势下国有企业改革发展规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程,把党建工作融入到企业生产经营的全过程。要发挥企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用,落实重大问题的知情权、参与权,调动广大员工的积极性。要加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行企业党风建设和反腐倡廉工作责任制,抓好廉洁自律各项规定的落实,健全制约监督机制,加强制度建设,抓住经营活动的关键环节,强化对国有企业领导人员的监督和重要经营岗位的监督。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求,通过加强国有企业反腐倡廉建设,切实维护国家和出资人利益,保障职工群众的合法权益。
同志们,国有企业改革发展关系全局,面临的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为进一步做强做大国有企业,推动全省经济持续快速健康发展作出新的更大贡献!
党群工作会议讲话稿 篇4
同志们:
一、上半年基层组织建设工作简要总结
上半年,在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,我县基层组织建设工作坚持以党的xx大精神为指导,深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神,围绕全县工作大局,坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路,真抓实干,较好地完成了各项任务,为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。
一是开展了党员干部教育培训工作
按照市委组织部的要求,分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班,组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了xx大精神轮训,培训党员干部达1万余人(次)。此外,依托县委党校和市农广校,继续推行“一村一名大学生”计划,加强村干部的学历教育,让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人,成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求,于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。
二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制
为充分激发村级班子干事创业的活力,建立了村级班子争先创优激励机制,先后制定出台了《**县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《**县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》,全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制,对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核,对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分,将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩,并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实,建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度,加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制,通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式,积极筹集资金建立**县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来,县委组织部积极响应中组织的号召,组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾,截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外,通过我县派往成都挂职的1名科级干部,县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。
三是狠抓了后进村班子整顿
按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求,县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队,研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象,进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议,认真制定了《**县强化整顿相对后进村实施方案》,逐村研究落实了整顿转化措施,各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐,及时发现整顿中暴露出来的问题,明确解决问题的期限,督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导,镇党委主抓,县直部门包点帮扶,机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制,现已调整村党支部书记1人,下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记,使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作,在生产建设中做了大量的实事和好事,新打机井3眼,增加水浇地700多亩,积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路,解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力,将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。
四是积极培育选树典型
按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求,市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审,推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门,推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村,推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。
五是建立了组织员联系党委制度
为了进一步提升党建工作水平,加强对党建工作的联系指导与沟通反馈,建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委,主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作,指导基层党委抓好组织发展工作,加强基层党支部建设和党建工作队伍建设,开展工作调研和汇报反馈,了解基层党委各项工作情况。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为:一是个别镇党委管党意识不强,管党的力度不大,没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题,都要引起我们高度重视,并在下步工作中逐步改进和完善。
二、第三季度工作安排
各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《**县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标,在前两个季度已取得成绩的基础上,着力抓好以下几项工作:
一是要认真落实好基层党建工作责任制
为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度,县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度,每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会,同时通过建立基层党建问责制度,把基层党建考核与评价和使用干部挂钩,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天,我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报,并与各镇党委签订了《20xx年度**县农村基层组织建设工作目标责任书》,以此作为年终考核党建工作的重要依据。
二是要进一步深化“三级联创”活动
各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务,进一步深化“三级联创”活动,把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来,立足当地实际,积极创新载体,进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制,采取扎实有效的措施加强村级班子建设,努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动,特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时,要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标,大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。
三是要进一步规范党员发展程序,加强党员教育和管理工作
各镇党委要增强发展党员工作的调控力,健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制,从制度上保证发展党员的质量,严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作,针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际,我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员,不能仅局限在35周岁以下,要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。
四是要结合“产业型”党组织建设,不断创新基层党组织设置的方式和手段
各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上,指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来,设置产业型党小组,并以党小组为核心,把从事相同产业的群众吸纳进来,建立起党群共富联合体,发挥党员的技术优势和带动作用,指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后,大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际,积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外,针对农村流动党员管理难的实际,县委组织部拟在七一前后建立中共**县驻包流动党员工作委员会,要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部,负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度,围绕制度抓落实,对照制度抓监督,严格组织生活,规范党组织活动,使流动党员的管理制度化、规范化、经常化,让流动党员做守法经营、文明经商的带头人,要教育流动党员致富不忘家乡,积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设,时刻保持自身的先进性。
五是要继续抓好活动室规范化建设
今年,全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室,各镇党委要以全市集中社会力量帮扶**县为契机,积极做好帮扶基层组织建设的对接工作,切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量,对确定的建设任务加快施工进度,确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主,各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收,要求面积达到90平米以上,验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。
六是要认真做好村干部的年度考核评优工作
为充分调动和发挥广大村干部的工作热情,进一步规范村干部管理,推动农村基层组织建设和新农村建设,今年县委建立了《**县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》,各镇党委要严格按照《**县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序,做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核,为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。
七是要认真落实好村级组织办公经费
各镇党委要按照《**市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求,严格规范资金的支出,提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度,每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府,再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过,由村民理财小组进行监督检查,并经村民理财小组成员签字后方可入账,不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次,确保资金合理、节约、高效使用。
八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作
去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段,金山镇要积极争取结对帮扶单位,做好社区办公设施配套建设。目前,明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式,进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步,金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手,完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系,进一步加大社区干部培训力度,建立社区各类组织参与社区建设的新机制,同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外,去年,我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员,进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导,密切配合好专职党建指导员的工作,加强督促检查,认真坚持非公有制党建工作月报制度,及时了解指导员的工作进展情况,帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上,把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中,帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用,找准党组织在企业生产经营中的定位,努力做好在企业生产一线发展党员的工作,充分发挥党员和党组织的先锋模范作用,同时进一步健全和完善各项党建工作制度,继续抓好活动阵地建设。
同志们,加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务,各镇党委要以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务,以发展农村经济、增加农民收入为目标,不断提升全县基层组织建设工作整体水平。
谢谢大家!
党群工作会议讲话稿 篇5
同志们:
金秋时节,秋高气爽,随着新一轮教育综合改革的不断深入,我们在这里如期举行了低段教研网络和高段教研网络活动,通过教研网络活动涌现出一大批年轻优秀教师,再次激发了广大教师教书育人的激情和活力。借此机会,我向长期以来站在教育第一线的老师道一声“你们辛苦了”;向一直以来为永兴乡小学教育事业的发展付出心血和取得实绩的你们表示衷心的感谢!向今天受表彰的人员表示热烈的祝贺!本次大会的主要任务是:认清形势、统一思想、抢抓机遇,再创永兴小学教育新局面。下面我主要讲两点意见:
一、必须清醒认识到当前教育改革形势,才能统一思想,抢抓机遇,顺势而谋,形成合力,不断深化教育体制改革。
改革与创新是教育事业发展的不竭动力,根据国家《中长期教育改革发展纲要》和教育规划,国家高度重视云南教育的改革与发展,决定把云南纳入全国教育体制改革试点的六个省份之一。省委、省政府高度重视此次教育体制改革,于20xx年10月10日召开了“云南省教育体制改革电视电话会议”,主要改革内容①深化人事制度改革,提高边远山区教师待遇,加大绩效工资的奖惩力度;②实行中小学教师职称合并,只设五个等级,正高、副高、一、二、三级;③大力发展学前教育和职业教育;④促进公平,优化教育资源配置;⑤加大对教育的投入,教育经费必须持续增长;⑥积极构建现代教育管理的新体制,创建规范管理的新体系,形成各自不同的办学风格和特色;⑦建立人才培养的新模式,激发教育发展的新活力;总结起来就是六个新(即:新体系,新模式,新体制,新格局,新高度)。根据我乡教育实际,我们面临着千载难逢的新机遇,新挑战,既感使命光荣,有感责任重大,既可喜可贺,又可感可忧。因此,我们必须清醒地认识到当前仍至长期一段时间制约永兴小学教育发展的瓶颈仍然是优秀教师的优质教育。所以我们一定要尽快提高教师的整体素质,建立人才培养的新模式。必须坚持海纳百川,任人唯贤,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,把品质高尚,实绩突出的优秀教师调动好、保护好、发展好。永兴小学教育近几年的探索和实践,不仅创造了“学校四无六有八建设”管理模式,还提升了“勤工俭学和养成教育”,也积累了宝贵的精神财富和理论创新,值得我们在今后的工作中认真总结和坚持;①只有始终保持解放思想和观念领先,才能应对当前教育体制改革的各种挑战,积极引领教育改革与发展,善于应用新的教育思想和观念破解难道,用新的教育理念,谋划永兴小学教育的发展创新,以教育观念的更新闯出教育改革与发展的新天地;②只有始终保持学校安全工作率先,才能保障正常的教育教学秩序,加快实现教育规范管理的进程,实现“学校四无六有八建设”,打造平安校园;③只有始终保持教师队伍建设抢先,才能打破制约永兴小学教育发展的瓶颈,汇聚形成发展动力,赢得广阔的发展空间;④只有始终保持教育质量当先,才能全力抢占学校生存与发展的空间,持续增强发展动力;⑤始终保持“勤工俭学,养成教育”的创新争先,才能全面增创竞争优势,充分迸发教育发展的新活力,形成山区的办学风格和特色;⑥只有始终保持“学校四无六有八建设”管理优先,才能依法治校,依法治教,构建现代教育规范管理的新体制,实现学校管理规范化、制度化、科学化、人性化、精细化和信息化的现代教育。
近几年学校的发展历程告诉我们:教育发展方向和路线确定之后学校领导班子和教师队伍就是决定因素。永兴小学教育持续发展的道路能不能越走越宽,学校管理能不能越来越规范,素质教育能不能全面实施,教育教学质量能不能再创佳绩。要看能不能培养和造就大批优秀教师和学校领导班子,更要看各方面的优秀教师和学校领导人才脱颖而出,施展才华,我们要以更宽的视野,更高的境界,更大的气魄,广开进贤之路,把优秀的教师和学校领导及时发现出来,合理使用起来。要坚持把学校领导班子和教师的师德放在首要位置,选拔任用那些师德高尚,有真才实学,实绩突出,师生公认的教师担任学校领导,形成以德修身,以德服众,以德领才,以德润才,德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩评优晋级,让能干者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让弄虚作假者得利,让所有优秀教师都能为教育的改革与发展贡献力量,形成人才辈出,人尽其才,才尽其用的生动局面。班子成员要下得到学校,进得了课堂,搞得出名堂;班子成员要善学,教师才会跟学,学生也就乐学了。要把事业看重一点,把得失看轻一点,把教师满意不满意作为行驶权利的标准,要在困境中谋出路,求发展,只为落实想办法,不把困难当借口,时不我待,只争朝夕,任期内名不厌,纪不毁。教师要躬得下身子,在同一个地平线上与学生沟通,交流,积极搭建良好的师生关系,做学生的良师益友。
二、抓管理中寻求规律,抓落实中履行职责,抓教学常规中提升质量,求真务实、开拓创新,再创永兴小学教育新局面。
1、学校管理工作千头万绪、纷繁复杂,尽管如此,学校的一切工作都应该为了学生的发展、教师的发展、学校的发展和教育的发展,将管理与发展等同起来,管理就是发展。学校管理就是人、财、物、信的管理,最终达到物尽其用、人尽其才、才尽其用的管理格局。永兴中心学校的目标已经确立,当然校长首当其冲起着决定性作业,因此必须做到:①、勇挑重担,还要走上坡路,做一个有作为的校长;②﹑校长要事事亲临亲微,做一个率先垂范的校长;③﹑做一个解放思想,更新观念的领头者④、大事讲原则,小事将风格,做一个高风亮节的校长;⑤、严谨治学,做一个专家型的校长。只要严格履行好校长职责,狠抓学校内部管理,就会找到规律,反复出现的问题要在规律中去找,偶尔出现的问题要在履行职责中去找,经常存在的问题要在思想和观念中去深刻割析。
2、千道理,万道理,落实好了就是硬道理。狠抓落实是我们的本分,只有落实好了,才能履行好我们的职责,体现历史赋予我们的神圣使命。办教育不要眼高手低,不要说空话、大话,不要做不切合实际的事,不要违背教育规律做事,任何有价值的东西和经验都是从课堂教学中来,到课堂教学中去,我们必须大兴调研之风、务实之风、学习之风,才能在抓落实中不走弯路、绕路,达到事半功倍的效果。开学初到现在,中心学校安排了许多工作,每所学校都落实得比较到位,特别是校园文化、宿舍文化都高标准、严要求,按时、按质、按量地美化了学生宿舍,安科村完小利用国庆长假完成了校园文化建设,规格很高,充分体现环境育人的功能。边远山区学校要搞好校园文化建设和学生宿舍美化需要付出很多,尽管困难重重,还是如期完成,真正做到了“只为落实想办法,不把困难当借口”。责任是学校发展最深的动力,我们必须清晰地意识到我是做什么的?应该怎么做?做到什么程度?才会在抓落实中体现我们肩上的责任和担子,我们没有更大的权力,只有一份沉甸甸的责任,为这一份责任必须政令畅通,落实到位,学校工作才能按章有序顺利进行。落实好了,就是发展好了,落实好了,就是效益好了。
3、教育教学是学校的中心工作,是实施素质教育的主要阵地,要提高教育教学质量,务必扎实有效地抓紧抓实教学常规管理(即:备课、上课、批改作业,检测、课外辅导和课外活动)。六个环节一个也不能少,一个也不能缺,缺少一个环节,就好比缺少人的一个器官,就会影响人的生命运动。因此会直接影响教育教学质量的提升。抓教学常规管理是提升教育教学质量的根本保障,不抓或不注重教学常规管理的教师是不可能有实绩的。近几年抓教育教学工作中可以得出一个基本结论:教学质量的优劣,关键能否扎实抓好教学常规管理。结合永兴小学教育实际,我们要注意学前教育和起始年级的教师选备、教学工作,还要注意毕业班教育教学质量的提升与考核,各村完小的毕业班就是三年级,今后仍至长期一段时间,我们对校长的考核重点就是毕业班质量的考核。质量是教育的生命线,是一个鲜活而永恒的话题,我们要千方百计打开儿童的天窗,放进光明,用积极、阳光的心态影响儿童。在抓勤工俭学﹑养成教育中贯彻落实“三生教育”,积极推进素质教育。家长送给我们一个一般儿童,我们要还给社会一个优秀少年。
同志们,伟大的时代令人心奋﹑神圣的使命催人奋进,让我们携手共进,认清教育体制改革的新形势,统一思想,明确目标,抢抓机遇,顺势而谋,求真务实,开拓创新,充分调动和发挥好教师教书育人的主动性﹑积极性和创造性,为再创永兴小学教育新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
党群工作会议讲话稿 篇6
同志们:
今天,局机关党委在这里召开年度工作会议,总结工作,部署任务,交流经验,表彰先进。会议准备充分,内容丰富,开得时机很好,体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求,进一步加强机关党的建设,提高机关工作质量和服务水平,充分发挥局机关的职能作用,确保全局各项任务的落实,必将产生积极的推动作用。
过去的一年,局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头,当好表率"的工作要求,坚持融入中心,服务大局,紧紧围绕局中心工作,求真务实,开拓创新,不断加强改进党建思想政治工作和机关建设,各项工作实现了新的进展和突破,为全面完成奋斗目标,实现我局又好又快发展做出了积极贡献。
一是强化机关干部理论学习,在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习,认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求,集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力,组织了党群干部运输业务知识学习,有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。
二是强化机关思想政治工作和作风建设,在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责",完善制度措施,加大工作考核,大力加强思想政治工作,凝聚力量,稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求,围绕中心工作,组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动,推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求,以开展"五型"创建活动为载体,以机关作风建设集中学习教育活动为抓手,分阶段,有步骤地强化学习教育,查摆问题,剖析根源,组织整改,全面加强局机关作风建设,使机关作风形象有了明显改观。
三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作,在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况,及时理顺关系,调整组织设置,完善机制措施,大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动,确保了党的基层组织各项工作制度的落实,在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神,以贯彻落实《实施纲要》为重点,坚持教育、制度、监督并重,扎实推进治理商业贿赂专项工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时,机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。
在今天的会议上,人事处等四个处室、部门介绍的工作经验,从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设,抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验,应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。
对机关一年来的工作,局党委、局是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表局党委、局,向与会的同志们,并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
关于局机关今年党的工作任务,刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署,这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。
一、找准定位,明确责任,进一步增强做好机关工作的责任感和主动性
在今年的局"三会"上,柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析,对全年的任务进行了全面部署。总的来说,今年全局改革发展任务艰巨而繁重,前进中有困难,机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部",局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风,决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此,机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识,准确把握工作定位,深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求,以强烈的责任意识和进取精神,扎扎实实地做好机关各项工作。
1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神,推进和谐社会建设,是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神,对铁路系统来说,最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署,迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解,去适应,去推进落实。机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度,牢牢把握机关工作的职能定位,进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神,推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求,进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性,提高运用科学发展观指导改革发展的能力,强化政治意识和责任观念,以机关建设的扎实成效,为推进和谐铁路建设做出新的贡献。
2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工,第六次大面积提速调图的实施,推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇,又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开,确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重,思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者,必须进一步解放思想、转变观念,创新思维,以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战,以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。
3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比,今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点,可以说目标高,难度大。完成既定目标,是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化,履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责,对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此,机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头,当好表率"的要求,始终保持清醒头脑,强化大局观念、责任意识和忧患意识,为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。
二、突出重点,狠抓落实,在实现全局又好又快发展中发挥表率作用
根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神,局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务,机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位,明确肩负重要责任的基础上,紧密结合机关实际,突出重点,把握关键,狠抓落实,锐意创新,努力推动机关工作实现新的突破,为实现我局又好又快发展作出应有贡献。
1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节,切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动,是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势,针对我局干部职工思想状况,启动的一项牵动全局的思想先导工程,对于推动干部职工实现思想观念大解放,思维方式大更新,工作作风大转变,具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部,要深刻认识开展这一活动的极端重要性,切实把这项工作摆上重要位置,下力气抓实抓好。
首先,要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提,是创新思维的基础。因此,开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放,以思想的解放推动思维方式的进一步转变,以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节,进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习,使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求,围绕安全、运输、经营、建设重点工作,深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题,有针对性地开展大讨论活动,实现思想观念大解放。
其次,要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动,就必须着眼新形势新任务,以我们正在做的事情为中心,开展课题攻关,突出其实践性。要在推进重点任务上攻关,深入思考如何把局"三会"确定的重点任务,细化分解到本单位、本部门的具体措施上,层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关,认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题,用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施,形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关,深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中,形成新的观念、新的思维和新的思路,把握工作的规律性。
第三,要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动,促进理论学习与解放思想相结合,与解决实际问题相结合,把学习成果转化为促进科学发展的正确思路,转化为推动和谐铁路建设的政策措施,转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来,着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题,做到解决一批问题更新一种观念,更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准,不断增强创新与发展意识,提升创新与发展水平,优化创新与发展环境。
第四,要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动,不是一般性的号召,也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞,年年老一套"的错误倾向,自觉克服一般化、大呼隆倾向,坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手,下决心,花气力抓好。开展这一活动,不仅要有总体要求和部署,还要有具体的阶段推进计划和推进措施,不仅要有工作任务和工作目标,还要有具体的责任人和时限要求,决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了,就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织,把这一活动向深里做,往实里抓,务求取得实实在在的效果。
2、坚持以"八个明显加强"为目标,切实把机关作风建设好。1月9日,在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求,局党委和局紧密结合我局实际,制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》,对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求,下级看上级,群众看干部,基层看机关,作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处,基层和职工群众翘首以盼。为此,机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求,切实增强加强机关作风建设的责任意识,认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见,进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果,完善和落实各项整改措施,加大作风建设力度,努力塑造机关干部的良好形象。
一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实,在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》,是贯彻落实中纪委七次全会精神,全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性,明确了作风建设的目标要求和具体内容,对有关问题作出了硬性规定,对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部,要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性,紧密结合机关实际,带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用,建立健全党委集体学习制度,抓好领导干部学习,大力加强学风建设。要坚持群众路线,提高群众工作能力,建立健全联系群众制度,真心为职工办实事解难事,大力加强思想作风建设。要坚持求真务实,坚持求真务实,是讲老实话办老实事,克服官僚主义和形式主义,精简会议压缩文件,大力加强工作作风建设。要坚持民主管理,充分发扬民主,认真执行民主集中制的各项规定,严格党内生活,严格廉洁自律,大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗,培养健康向上的情操,大力加强生活作风建设。
二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果,扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年,机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务,根据局党委领导要求,以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标,开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求,认真查摆问题,深挖思想根源,组织开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,制定整改措施,修订工作职责,细化工作标准,使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强,工作质量和工作效率明显提高。今年,机关党委要根据和谐铁路建设的新要求,继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动,适时开展"回头看"活动,看查找的问题是否得到彻底解决,看有没有新的问题发生,看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实,工作制度和管理办法是否需要进一步完善,根据存在的问题,制定采取新的措施,促进机关作风实现进一步好转。在此基础上,要认真落实局领导"加快改进局机关作风,提高办事效能"的要求,切实开展好"质量、服务、效能"年活动,通过精细管理,优化机关管理要素,促进工作质量的提高;通过明晰标准,规范机关服务行为,促进服务方式的转变;通过定量考核,改善机关评价方式,促进办事效能的提高,在塑造机关新形象上实现新突破。
三是继续深化"五型"机关创建活动,促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动,是巩固扩大党员先进性成果,落实局党委、局"走在前头,当好表率"目标要求,全面加强机关作风建设的有效载体。去年,机关党委根据新的形势,进一步深化了创建活动,推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年,要以作风建设为重点,加大措施力度,继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体,强化理论学习,大力加强思想作风建设,教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想,实事求是的思想路线,坚持从群众中来到群众中去的群众路线,努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体,大力弘扬求真务实作风,保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体,引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气,两袖清风,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体,引导机关干部增强服务意识,改进服务态度,优化服务内容。要以创建创新型机关为载体,引导机关干部增强创新意识,提高创新能力,推进工作创新。
3、坚持融入中心、服务大局,切实加强机关党建思想政治工作。今年,局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求,机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署,找准工作着力点,强化推进措施,狠抓工作落实,务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。
一是明确方向目标,在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务,机关各级党组织要准确把握局党委工作意图,找准工作着力点,紧密结合机关实际,创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上,要紧紧围绕局党委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上,要紧紧抓住树立安全理念这个根本,着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上,要在健全工作制度和工作机制,确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程,要根据机关实际,重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作,要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点,着力在提高效能、服务基层上下功夫。
二是强化工作责任,在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作,要坚持高标准高质量抓落实,不以机关情况特殊而降低要求,切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设,以行之有效的制度,促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际,对已有的制度要进一步充实完善,需要强化的要进一步强化,需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位,严格执行督促检查制度和责任追究制度,"盯住不落实的事,追究不落实的人",确保党建思想政治工作落到实处。
三是改进方式方法,在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进,局机关组织结构和工作机构进行了较大调整,人员进行了精干和补充,工作职责和工作制度进行了修订和规范,管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时,机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合,认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题,主动调整工作思路,改进方式方法,创造性地开展工作。今年,局党委为了推进政治工作不断创新发展,将对政治工作创新成果进行评选和表彰,希望机关各级党组织要在这方面动脑筋,想办法,争取拿出过得硬的创新成果。
同志们,推进和谐铁路建设,局机关的地位特殊,责任重大,作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部,认清形势,不辱使命,始终保持良好的精神状态和优良的作风,苦干实干,狠抓落实,为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩,作出新的更大贡献
党群工作会议讲话稿 篇7
尊敬的领导们,各位老师们大家上午好:
大家好!我叫顾崴,很荣幸能作为老师代表在此发言,感谢中心校领导对我信任,感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的,现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。
上学期我们班共有60名同学,其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中,孩子们以平均分92.5分,优秀率百分之百的成绩,总评全镇第一。欣慰之余,我想这点成绩,离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力,更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导,总之一句话:丰收的果里大家都有功劳,只不过让我来摘这个果子而已。在此,我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享,不足之处还望在座的各位多多指教。
老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼,如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话,但从中不难看出,当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。
我个人认为当个好老师,除此之外,还需要发自内心的关爱班级的每一个学生,学生才会爱你,这样你讲的学生才爱听,你说的学生才爱做。如此何愁成绩不提高呢?
其三要有上进心,如果一个人工作没有上进心,没个奋斗目标,那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文,那里学生基础很差,我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名,第二学期平均分全镇第一名,总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文,刚开始我还有点压力,恐怕万一有点疏忽,孩子们成绩下降了,愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归,认真备课、讲课、批作业、改作文、阅试卷,不怕大家笑话,就这样一学期,我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。
第四要经常与家长联系,互相了解孩子在家和在校的情况,好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育,那是远远不够的。
第五上课要讲究效率,向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课,提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要,而上好一节高效课、那就要精心备课,查相关资料,写好教案。我这个人记性不太好,所以我常常把要讲的东西写在书上,以便课上讲解,每一篇课文都被我写的密密麻麻。 第六、好的团队,是我们成长的动力与源泉。在韩集工作两年来,特别是来到林洼学校后,教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业,无时无刻都再感动着我。特别是我们的马校长,都快临近退休的人了,工作却事必躬亲,认认真真以身作责,身为校长还担任两个年级的数学课,课间时从没回办公室或家里休息过,尽管他的家就住在学校,他一直在校园巡视,关注学生的课间活动以防安全;他对待老师,无论工作上还是生活上都照顾得无微不至。俗话说“学高为师,身正为范,身教胜于言传”,有这样的校长带领着我们,老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子,循循善诱、诲人不倦从学习到生活,从家庭到学校,从身体到心里,路上行路安全,无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全。学生们有一点点进步,他们脸上就堆满欢笑,学生们有一点点瑕疵,他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳,任劳任怨,不讲条件,不计报酬。多少个日日夜夜,多少个春冬寒暑,他们没有遗憾,没有抱怨,有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献。工作虽然很累,但苦中也会有甜的,看到孩子们一天天的进步成长,家长们欣喜的面庞,他们就感到无比欣慰。是啊, “不经历风雨怎么见彩虹,没有谁能随随便便成功”,是啊,正是他们的不懈地努力,我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅。因此我为在这样的学校工作而荣幸,为自己是林洼教师队中的一员而自豪!
第七重视德育教育。王毓珣教授说:“三流的教师教知识,二流的教师教方法,一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此,在传授学生知识的同时,我时刻反省:有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想,有没有教给他们做人的道理,有没有培养他们树立正确的人生观,自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时,我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽,团结互助,几乎没有争吵的现象,更别说打架了。
总之,在以后的工作中,我一定会在县教育局、乡中心校的领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,恪尽职守,认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家:“工作是我的江山,学生是我的子民,作业是我的奏折,朕要做一代明君,朕要上朝喽”。
以上,我的这些体会,可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。
党群工作会议讲话稿 篇8
过去一年,镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
一、人大工作做法
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作
我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。
为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算
今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
党群工作会议讲话稿 篇9
同志们:
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二, 大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
党群工作会议讲话稿 篇10
同志们:
召开这次会议的主要目的是总结我县x年边防管理工作,探讨新形势下边防工作的新特点、新情况,安排部署今后一个时期的边防管理的各项工作。会上县委、县人民政府将对本年度涌现出的边防工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,同时对做好x年的各项工作进行安排部署。
即将过去的x年,是不寻常、不平凡的一年。回顾过去的一年,我们在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、张春贤书记在木垒县调研时的讲话和自治县十一次党代会精神,充分调动广大解放军指战员和武警官兵巩固边防、保卫边防的积极性,紧紧依靠农牧民群众及护边员,全面推行军民联防、警民联防机制,着力加强边防、边境地区牧业工作管理和基础设施建设。通过一年的辛勤工作,东山指挥部周边的交通、通信等基本生活条件得到明显改善,边境地区畜牧工作开展有序,地区牲畜核定工作全面完成。一年来,通过兵地双方的不懈努力,我们经受住了各种考验,一是兵地紧密团结、艰苦奋斗、不等不靠战胜特大自然风雪灾害,将畜牧业损失降到最小;二是在今年4-5月期间,在区、州、县重大动物疫病防控紧急工作会议的安排下,在驻地官兵的大力帮助下,我县成功的做好了边境动物免疫工作及疫病防治工作;三是广大解放军指战员、武警官兵以及生活在边境地区的牧民群众,克服了种种问题和困难,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好军民团结、民族团结工作,使我县连续47年实现了无边防涉外事件的好成绩。借此机会,我代表县委、县人民政府向常年辛勤工作在边防一线、为祖国边防建设做出突出贡献的解放军指战员、武警官兵以及广大牧民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
x年是自治县全面实施“”规划目标的关键一年,为确保自治县经济社会的又好又快发展,我们要加强对新形势下边防管理和边境地区畜牧业工作出现的新情况、新动向以及新问题的研究和监控,妥善制定各项应对措施,解决工作中出现的问题,下面,我就如何进一步做好边防工作讲几点意见:
一是要始终坚持以党的xx届六中全会及区州县党代会精神为指导,进一步提高边防管理和畜牧业工作的责任感和使命感。面对新形势下的边防管理工作,要认真学习各项边防政策,努力探讨新形势下边防工作的新特点,新情况,紧紧依靠各族人民群众,加强军政、军民团结和民族团结,加大边境地区的综合治理力度,正确处理边境问题,促进睦邻友好关系,加快边境地区经济发展步伐。要以高度的政治责任感和使命感,引导和教育牧民群众,遵守边境地区放牧的有关规定,确保人畜安全不越界,争取48年无边防涉外事件。
二是要在现有工作的基础上,不断总结经验、发掘亮点,有针对性的加强薄弱环节,重点是要加强各阶段性任务与“爱民固边”战略工作间的统筹协调能力,和“传、帮、带”工作,以老带新,用先进典型带动派出所整体,全面激发官兵的主观能动性,提高官兵服务意识、创新意识、荣誉意识,自觉遵守国家边境管理有关法律法规,警民军民一心,共创边境地区安全稳定的大局形势。要坚持原则、大胆创新,尽快将科学发展观学习成果转化为工作实绩。同时,要充分利用媒体工具,大力宣传报道,不断提升“爱民固边”品牌效应。
三是继续教育牧民当好“五大员”,做到“四不准”,坚持“八不”方针,要继续做好“每个牧民就是一个边防员,每座毡房就是一个边防小哨所”的工作,尽可能地把各种可能发生的涉外事件消灭在萌芽状态。跟群干部要与派出所的同志密切配合,对国防政策法规进行广泛宣传,做到边境地区牧民群众人人知法、懂法、守法。要坚持做到兵地之间不生事,不挑畔,搞好边境生产,严防人畜越境,扎实做好边防管理工作,要坚决杜绝形式主义和有令不行,有禁不止的事件发生。
四是进一步加强护边员队伍建设,提高护边员素质和工作能力,发挥其“前沿哨兵”、“预警队”、“协警队”作用。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区边境管理条例》、《新疆维吾尔自治区边境地区群众护边员管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,每年对护边员、牧民进行不少于1次的边防知识培训,强化护边员“五大员”意识(即:界碑和边境设施的巡视员、边境区域的治安信息员、冬闲时节的治安联防员、警官办理牧区事务的协理员、重点时期维护稳定的战斗员),使每一名护边员都要真正意识到自身责任的重大,能够掌握边境法规知识,提高工作能力和综合素质,增强工作责任心和主动性,发挥协防护边作用,力保我县边境稳定。
五是要严格遵守县委、政府规定的牲畜转场时间,做到统一管理、统一转场,跟群干部要以身作则,带头遵守,深入细致地做好牧民的思想工作,对不听从指挥的要给予严肃处理。继续采取“三跟一勤”的办法,即干部跟群,兽医跟群,有经验的牧民跟群,在指挥部的统一领导安排下,做到有计划,有步骤的放牧。这里要强调一点,由于草场载畜能力的有限,各乡镇一定要从自治县边境地区畜牧工作的大局出发,严格按照指挥部的统一要求来安排放牧,切实提高草场利用率。乡镇之间要相互协调、相互帮助,齐心协力的做好工作,绝不容许闹矛盾、出纠纷现象的发生。
六是要切实关心东山牧场干部群众的家庭生活,各有关部门、乡镇要定期慰问、走访,及时了解他们的心理动态,为他们解决实际困难解除他们的后顾之忧。牧场地处边远,生产生活条件差,要舍身处地的为牧民多想,切实帮助他们做好过冬物资及生活用品的准备与检查工作。有问题的要尽快想办法解决,确实解决不了的要及时向上级反映。在这里要强调一点,各乡镇各部门一定要做好边境地区牧民生产安全工作,不让一名牧民受损失,若因措施不得力而造成损失的,要严肃追究党政一把手的责任。
七是要切实保证人畜安全,各乡镇要派专人负责同指挥部、边防派出所间的联络工作,一旦出现问题,各单位之间要相互通气,以最快的速度拿出方案,解决问题。对一些重大问题,要及时向主管部门或县委、政府反映情况,以便于县委、政府及时决策、解决问题、减少损失。跟群干部要加强责任心,当好牧民带头人,帮助牧民解决实际困难,教育牧民发扬团结互助的精神,充分发挥党团员的先锋模范作用,做到一方有难、八方支援。
八是要牢固树立“团结是福、动乱是祸”的信念,站在维护民族团结和各民族共同利益的高度,充分认识民族团结、祖国统一、社会稳定的重要意义。驻地官兵、民警、牧民要从自身做起,坚持做到不利于民族团结的话不说,不利于民族团结的事不做,以自己的实际行动切实维护边境地区的安定团结。
同志们,边防工作是关系国家主权和统一的大事,在即将过去的一年里,大家在各自的岗位上尽职尽责,完成了党和人民交给的任务,取得了可喜的成绩。今后,我们要牢固树立和落实安全发展观念,不断提高军队人员理论水平,在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度,从训练、工作、生活等不同环节提高依法治军水平。要坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,和平发展、和谐发展,我们一定要有一种强烈的责任感和使命意识,团结奋斗、勤政为民,为建设“山川秀美、生态发展、人文和谐”的木垒做出积极的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。
党群工作会议讲话稿 篇11
同志们:
这次全县乡镇人大工作座谈会,是我县人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大会主任座谈会精神,总结交流乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施,安排部署下阶段乡镇人大工作任务。下面,我讲四个问题。
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用
多年来,我县乡镇人大在各级党委的正确领导下,在县人大会的及时指导和支持下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设做出了重要贡献。
1、突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期工作在基层一线,在领办产业、实施项目中扛大旗,既是指挥员,又是战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。
2、贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
3、增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上,从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位;在评议内容上,由评议单项工作扩展到评议全面工作;在评议形式上,由单一测评发展到述职评议。通过评议,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及各职能部门作风的转变,树立了乡镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。
4、搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大会提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见,健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度,完善了有关档案,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。同时,为了激发乡镇人大工作的活力,有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”、“优秀意见建议”等活动,进一步调动了代表的工作积极性,涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。
总的看,我县乡镇人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年,我县的改革开放步伐全面加快,经济持续快速发展,社会各项事业不断进步,这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。乡镇人大的同志和人大代表,处在最基层,任务很繁重,工作很辛苦。对乡镇人大的工作,县委、县人大会是满意的。在此,我代表县委、县人大会,向在座的各位同志,并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢!
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识,对人大工作尊重、支持不够;少数从事人大工作的同志角色转变不快,思想上存有“退居二线”的倾向,工作处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高,执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥,代表活动开展得不够经常,活动内容单一,形式呆板,效果不够好,有的乡镇代表活动经费难以落实。四是少数乡镇与县人大会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的,也是此次会议要研究探讨解决的重点。
二、切实加强和改进党对乡镇人大工作的领导
中国共产党是执政党,党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。加强和改进党对人大工作的领导,是人大工作顺利开展的根本保证。各乡镇党委要从加强基层政权建设、巩固党的执政地位的高度,充分认识做好乡镇人大工作的重要性,自觉把乡镇人大工作放在重要位置,尊重乡镇人大的法定地位和权威,支持乡镇人大依法履行职能。
1、要建立和完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。要健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对乡镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。要坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题。要坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
2、要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡镇党委要在遵守党章和宪法规定的基础上,提高依法办事的自觉性,不断改进和完善对人大工作的领导方式方法,通过制度化的方式实现对人大的领导。乡镇党委书记要带头发扬民主,坚持依法执政,自觉遵守和执行宪法、法律,正确处理好党委与人大的关系,按法律法规办事。分工联系乡镇人大工作的党委副书记,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,积极为人大工作出谋划策。党员领导干部必须认真学习法律,严格守法,切实用法律来规范自己的行为,维护法律的尊严和法制的统一。
3、要积极支持乡镇人大依法行使职权。乡镇党委有关重大决策,凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的,都要提交人大讨论决定,通过民主渠道得到贯彻落实。要把加强党的领导与人大监督统一起来,支持乡镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议、质询、个案监督等法定的监督形式,做好对乡镇政府及其部门的监督工作。
4、乡镇党委必须高度重视人大的自身建设,认真解决人大工作中遇到的困难和问题。要支持人大抓好代表培训,组织代表加强学习,开展活动,在学习和实践中提高素质。每个乡镇要配备一至二名专兼职人大工作人员,为他们创造良好的学习、工作条件,并在岗位交流、提拔任用上与其他党政干部同等对待。要加强对人大工作和人大制度的宣传,把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务,采取措施,抓出成效。
同时,乡镇政府及其组成人员要摆正位置,自觉维护乡镇人大的权威,接受人大和代表的监督,主动邀请人大主席参加有关会议,认真负责地向人大报告工作,贯彻执行好人大的决议、决定,办理好代表的建议意见。要关心和支持人大的自身建设,把代表活动经费依法列入财政预算,给予切实的保障,多为乡镇人大办实事,努力改善工作条件,保证其正常开展工作。乡镇各有关部门要大力支持乡镇人大工作,积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障,保证乡镇人大和代表发挥更大的作用。
县人大会要进一步加强与乡镇人大的联系,加大对乡镇人大工作的指导力度,继续抓好乡镇人大规范化建设,每年要对乡镇人大工作提出指导意见,并按有关办法进行考核,对成绩突出的给予表彰和奖励。要进一步完善邀请乡镇人大主席列席县人大会会议、重要情况通报、学习培训等制度和做法,注意帮助乡镇人大解决实际困难,促进乡镇人大更好地履行职责。
三、认清形势,强化措施,努力开创乡镇人大工作新局面
当前,我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,按照“走一主三化之路,建生态水电大县”的总体思路,不断深化改革,扩大开放,调整优化结构,推进科技进步,全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,社会事业全面进步,全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是,在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出,农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多,农村大批剩余劳动力需要转移,城镇下岗失业职工就业困难,影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在;党的建设和基层政权建设面临着许多新情况、新问题。对此,我们一定要有清醒的认识,用发展的眼光去分析,用发展的办法去解决,把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,加大工作措施,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作,一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略,加强基层依法治理工作方面,乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度,督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法,才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能,就是要充分听取群众的意见,集中群众的智慧,体现群众的意志,实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,增进与人民群众的感情,清正廉洁,勤政为民,做合格的人民“公仆”。
2、要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
3、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
4、要坚持与时俱进,开拓创新。在推动民主法制化进程中,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想,目前,在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象,有的对如何做好乡镇人大工作、发挥人大作用缺乏研究探讨,对全年的人大工作缺乏计划安排,工作中想到什么就做什么,难以产生理想的工作效果。要改变这一现状,就要求乡镇人大增强大局意识,突出工作重点,对全年的人大工作要通盘考虑,统筹安排,力戒工作的随意性、盲目性,并在科学合理地制定全年工作目标的基础上,扎扎实实地抓好落实,有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。二是实现工作由被动型向主动型的转变。当前,由于部分乡镇人大干部认识上的偏差,自我加压、争创一流的意识不强,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依赖思想,缺乏工作主动性。因此,乡镇人大主席要认真学习宪法和地方组织法等法律法规,充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线,认清自己肩负的重要使命,增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感,热爱人大工作,切实发挥主观能动性,尽职尽责地做好本职工作。三是实现工作由被动型向主动型的转变。从乡镇人大工作的实践看,存在的一个突出问题,就是监督的实际效果不显著。有的虽然开展了很多视察、检查活动,但这些活动往往流于形式,走马观花,没有触及深层次的矛盾,难以达到监督的预期目的。各乡镇人大要把监督作为今后工作的重点来抓,监督的内容不要多,但要精,重在抓实、抓准、抓深,不断改进监督方式,切实增强监督实效。四是实现工作由守旧向创新的转变。目前,乡镇人大工作中的一个薄弱点就是缺乏创新意识,工作方式年复一年,缺少新变化、新气象。实践无止境,创新也没有止境。因循守旧注定要走向落后,创新发展才能永葆生机。乡镇人大要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态,正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,改变那些循规蹈矩、一成不变、落后于时代发展的工作模式,善于推陈出新,创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新。根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式灵活多样、内容丰富多采的代表活动,切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法,从制度上保证监督效果;进一步加强代表评议和干部监督工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强评议监督的实际效果。
5、要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求,采取有力措施,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设,坚持理论联系实际的学风,运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形式,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,学习宪法和法律法规,学习人民代表大会制度理论及人大业务知识,学习市场经济理论和现代科技等知识,不断提高自身综合素质,提高运用理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入实际,深入群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,时刻把群众的安危冷暖放在心上,诚心诚意为群众谋利益,坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设,进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度,努力实现工作的制度化、规范化。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。人大代表要紧跟时代前进的步伐,不断提高依法办事的能力和水平,联系群众,服务群众,反映群众意愿,维护群众利益,始终保持奋发有为的精神状态,艰苦奋斗,无私奉献,不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
党群工作会议讲话稿 篇12
动员全市上下迅速行动起来,市委、市政府决定召开今天这次会议的主要目的传达贯彻省文明委全会和市委四届十二次全会精神。加强精神文明建设,全力争创全国创建文明城市工作先进城市和全国文明城市。刚才,建军部长全面总结部署了全市精神文明建设工作,完全赞同。屯溪区和市住建委等5个部门作了很好的表态发言。省文明委对我市精神文明建设工作十分重视,省委宣传部贺懋燮副部长专程从合肥赶来,莅临会议指导,并作了重要讲话,贺部长的讲话非常有指导性、有针对性,特别是对如何结合 的实际开展创建活动提出了很好的意见和明确的要求,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,再讲几点意见:
一、精神文明建设要围绕科学发展这一主题
全市精神文明建设工作始终围绕发展大局,近年来。服务人民群众,社会主义核心价值体系、公民思想道德建设和文明创建等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出整体推进、重点突破、开拓创新、蓬勃发展的良好态势,荣获了首届安徽省文明城市称号,去年全省第二届文明城市考评中又取得优异成绩,为推动全市经济社会平稳较快发展、全面完成“”目标任务作出了重要贡献。
发展不可多得的重要战略机遇期,”时期。也是 大有可为的黄金发展期。20xx年是实施“”规划的开局之年,抓好今年的精神文明建设工作,意义重大。精神文明建设必须把握新形势,适应新要求,明确新任务,扎实做好各项工作,为科学发展提供强大精神动力,营造良好社会环境。
把全省发展的劲头鼓起来,一是要着力鼓劲发展。宝顺书记在年初召开的省文明委全委会上指出。把全省人民的力量聚起来,始终是精神文明建设的首要任务”当前, 正处在转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的关键时期,毫不松懈地推进经济建设的同时,必须大力加强精神文明建设。要充分发挥精神文明建设的引领和推动作用,围绕学习贯彻全国“两会”精神,加强形势政策宣传教育,大力宣传“”时期全国、全省和我市经济社会发展取得的巨大成就和重要经验,宣传“”发展的目标任务和重大举措,以辉煌成就激励人,以宏伟蓝图鼓舞人,把广大干部群众的精气神提振起来。要大力弘扬沈浩精神,深入开展向沈浩、杨业功、张宁海等先进模范人物学习,进一步在全社会形成学先进、讲奉献的良好氛围,把社会各方面的智慧和力量激发出来。要把精神文明建设融入到经济发展、社会建设、民生工程等实际工作中,始终保持全市经济社会又好又快发展的良好态势。
精神文明建设工作的生命线。推进精神文明建设、创建文明城市的过程中,二是要服务民计民生。体现民愿、服务民生、造福民众。要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,千方百计为群众解难题、办实事,以实实在工作成效争取群众的支持和信任。当前和今后一个时期,要把广大群众普遍关注的一些问题,作为创建工作的重中之重,集中精力,下大力气,切实加以解决。比如说今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。这项工作市本级和屯溪区已经正式启动,第一批启动的12个小街小巷整治项目,大概总投资在一千万左右,七月一号以前要全部完工。其它各区县的小街小巷整治和一些解决群众实际困难的工作,也要抓紧时间启动,抓紧时间见效,还要看哪个区县动的快一点。还有结合新农村建设所开展的农村清洁工程,区县已经关注到也做了但是还不平衡。有的地方做得好一些,有的地方做得不好,群众反映也很大,也给 的形象带来了一定的影响。另外,城市里边的像油烟扰民、渣土抛洒、乱搭乱建等问题,这些要作为当前和今后一个时期创建工作中要着力解决的问题,要结合民生工作的实施,每年抓好几件群众看得见摸得着的实际工作,让人民群众在文明创建过程中真正感受到成效,得到实惠。
社会思想和人们精神生活日趋多元化。特别是一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式对人们精神领域形成侵蚀,三是要促进社会和谐。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期。对此必须引起我高度重视。要充分发挥精神文明建设主阵地、主渠道作用,加快推进社会主义核心价值体系建设,以庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机,广泛开展爱党爱国爱社会主义教育活动,切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,坚决抵制不良思想、落后文化和歪风邪气的侵蚀,全社会形成健康向上的良好风尚。要充分发挥精神文明建设春风化雨的作用,积极化解各类矛盾,耐心疏导群众情绪,深入细致地做好群众的思想工作,为社会的和谐稳定提供有力保障。
二、精神文明建设要抓住文明创建这一关键
争创全国创建文明城市工作先进城市,大力实施文明城市创建工程。市委、市政府作出的一项重要决策,也是市今年精神文明建设的一项关键任务。各级各部门一定要高度重视、明确目标,迅速行动、抓紧抓好,务求创建工作取得新突破。
城市各类综合评比中最具价值的品牌。刚才贺部长也说了一个城市的无形资产、金字招牌。目前,一是要在认识上再提高。全国文明城市是城市形象和发展水平的集中体现。全国只有24个城市获得“全国文明城市”称号、这难度可想之大。可以说,争创全国文明城市的过程,已经成为各个城市对外形象大展示、综合实力大比拼的过程。 作为安徽乃至全国对外开放的窗口”精神文明建设不仅关系到 的对外形象,也关系到安徽的对外形象,甚至关系到国家的对外形象。争创全国文明城市,对于树立我市良好城市形象、加快推进现代国际旅游城市建设和“四区”建设具有重大的现实意义。
条件已经成熟。一方面,二是要在信心上再增强。今年是第三批全国文明城市评选之年。从我市自身来看。有良好的发展基础。刚刚过去的”市历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、整体形象大幅提升的五年。今年12月份,全市各项主要经济指标继续保持较快增长,如财政收入增幅达到50.7%创 历史上的同期新高,高于全省平均增幅8.2个百分点,增速位居全省第8位、同比前移7位;规模以上工业增加值增长29%高于全省平均增幅9.7个百分点,增速位居全省第二、同比前移了两位。”发展的巨大成就和“”发展的良好开局,为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。另一方面,有良好的工作基础。近年来,成功争创中国人居环境奖城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国无障碍建设先进城市、全国双拥模范城、省首届文明城市等荣誉过程中,探索出了一套行之有效的创建机制和工作方法,总结出了一套卓有成效的工作经验,培养出了一种勇创一流的精神状态。这些,都为我创建全国文明城市积累了宝贵的精神力量。
内容丰富、涉及面广、要求很高。新修订的地市级《全国文明城市测评体系》共设置了9个测评项目、36个测评指标、126项具体测评内容,三是要在重点上再突破。创建全国文明城市。并且把未成年人思想道德建设工作作为今年评选表彰的前置条件并计入总分。从考评指标体系来看,考评非常严格。具体工作中,要注意把握关键,点面结合,整体推进,尤其要重点把握好以下几个方面。要进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的一个硬指标、一项硬任务。近年来,市在这方面下了很大功夫,新建改建了一批骨干道路和地下管网,高水平建设了一批城市公用和配套设施,城市面貌得到较大改观,城市功能也有了显著提升,但对照测评体系,还有不少差距。当前,各级各部门要针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题,重点抓好一批市政道路的改造提升,继续完善给排水、消防、电力、电讯、无障碍等市政公用设施;切实抓好一批停车场、农贸市场、幼儿园等公共服务设施的建设,着力解决城区停车难、买菜难、入园难等问题;精心抓好中心城区和区县城一批小街小巷的整治,努力解决部分老旧小区基础设施落后、部分新建社区功能配套不完善等问题。也看了一些区县,现在区县在建设新区的过程中,工作还是做得不错的但是对老区、老路的改造和管理不到位,有些地方在新区建设过程中,把周边道路压坏了不仅给周边的群众出行带来不便,也给过往车辆的通行带来了很大的困难;有的注意到城区的建设,没有考虑到农村,这两方面的问题都存在希望大家在硬件建设方面要统筹兼顾。要进一步优化城乡环境。城乡环境是城市文明程度直接表现,也是 对外形象的直接反映。当前,要抓住春季植树造林的有利时机,扎实开展绿色质量提升行动,特别是绿色质量提升行动中的一些重要节点和重要内容,要抓紧时间实施,切实抓好绿化、美化工作。要切实加强老旧小区、建设工地、商贸市场、城市广告和亮化等管理,美化市容市貌,提升城市品位。要加大交通秩序整治力度,加强交通安全教育,完善交通标识,创造安全畅通、文明、和谐的交通环境。城市交通也是一个城市文明的重要内容。有一些问题过去不突出,但现在越来越突出。去年一年全市新增的汽车有120xx多辆,一下子增加这么多,对于我这个规模很小的城市,不仅给道路畅通带来新的问题,也给车辆停放带来新的问题,对于这些问题必须要拿出一系列的办法措施,切实加以解决。区县也要关注这些问题。要深入推进“四大整治”深入开展文明村镇创建活动。市有101个乡镇、778个村,许多村本来就是一个景点,就是旅游的目的地,就是对外的窗口,所以抓好农村文明村镇建设十分重要,特别是农村卫生环境的整治。有一些重点乡镇做得很好,也形成了一套机制,但新开发的一些景区(村镇)或者说正在逐步走热的景区(村镇)目前的机制相对还差一点。昨天和以学同志看了一下新安江畔的新安源村,这个村子把卫生保洁纳入了村规民约里,环境搞的比我城市里面还好,比我城里面的公园建得还漂亮。这一段的新安江保洁工作做的很好,白色垃圾基本没有。还有一些区县也做了一些这样的工作,村里都统一配了非常漂亮的垃圾桶,但是有的地方,没有发挥作用。还有一些重点乡镇文明创建工作做得很差,垃圾遍地、污水横流,乱摆乱放、通行困难。各地要借这次创建活动,认真的抓一抓,使中外游客无论是城市,还是农村,无论是景区还是过境,都能够体会到 文明城市的良好形象。要进一步提升市民素质。市民是城市的主人,一言一行都折射出城市的文明程度。创建全国文明城市,必须坚持从最基础的工作抓起,全面提高市民的文明素质。要深入开展“讲文明、树新风”活动,广泛开展文明礼仪普及活动,大力倡导积极向上、健康文明的生活方式,引导广大干部群众学习礼仪知识,增强文明意识,养成文明行为习惯。大家都能看到中心城区的卫生保洁工作做的很好,这里面凝聚了保洁人员辛勤的汗水。大家都要去保持这个成果,尊重别人的劳动。但是现在有一些单位和少数市民素质很低。比如,有些单位施工极不文明,建筑工地运土的车辆,晚上十点以后乱跑乱撒,渣土撒的整街都是也有一些市民,街上乱甩垃圾;还有一些小饭店,门口乱倒垃圾。对此,一方面我要加强城市的保洁;另一方面要严肃处罚。干部要带好头,要养成好的习惯,要尊重别人的劳动,特别是环卫工人的劳动。要大力开展志愿服务活动,引导市民把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来,做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界,形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。结合“创先争优”活动开展,各级领导干部、共产党员包括共青团员要带头发挥示范作用,努力在全社会形成科学文明的社会风尚。
三、精神文明建设要强化组织领导这一保障
加强精神文明建设,创建文明城市。涉及面广,任务艰巨。各级各部门要高度重视,精心组织,切实把各项创建工作任务落到实处。
与经济建设和业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。要在方向上牢牢把握,一是要强化组织领导。全市各级各部门要把城市精神文明建设工作摆上更加突出的位置。工作上大力支持,投入上大力保障,切实做到无论在什么时候、什么情况下,精神文明建设只能加强、不能削弱。要把文明创建工作作为“一把手工程”做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导合力抓。今天区县主要负责同志没有参加会议的要单独开个会。一把手必须亲自抓精神文明建设和创建工作。要巩固树立全市“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,有力有序有效地推进文明创建的各项工作。
涉及到方方面面,二是要强化责任分工。创建全国文明城市是一项系统工程。必须各负其责、齐抓共管,形成工作合力。各级、各部门要对照今年的精神文明建设工作要点和创建全国文明城市任务分解表,进一步细化创建工作方案,明确具体责任人和完成时限,确保各项工作落实。凡属职责范围内的工作,要敢抓敢管,尽职尽责;对涉及多个部门、交叉共管的工作,牵头单位要主动负责,有关部门要密切配合。要高标准地做好档案材料收集整理工作,做到重点工作有计划、有部署、有活动、有记录、有图片、有成效。
把定期与不定期抽查、明查与暗访结合起来。人大、政协要组织代表、委员进行专项检查和视察。新闻单位要加强舆论监督,三是要强化监督检查。市文明办要加强经常性督查。对创建工作中的问题进行曝光,督察整改。还要通过市民评议,发挥人民群众的监督作用。要建立健全考核激励机制,将创建工作实绩纳入市委、市政府对各部门、单位年度工作考核内容,严格考核奖惩。对创建工作成绩突出的单位和个人,给予表彰和鼓励;对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和进度的责任单位主要领导和主管领导,要严格追究相关责任。
也会去看,各区县的区县长必须要在4月份就这项工作专门给我汇报一次。不打招呼就去看,希望这项工作能够取得明显的成效。
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